张掖市生态环境局民乐分局：“精施四策”规范涉企执法 持续优化营商环境

张掖市生态环境局民乐分局聚焦优化营商环境、减轻企业负担，坚持依法监管、精准执法、温暖服务同向发力，通过实施“健全制度机制、创新监管方式、坚持柔性执法、强化监督约束”四项举措，全面规范涉企生态环境执法行为，以严格规范公正文明执法助力企业高质量发展。

健全制度体系，筑牢规范执法根基。强化制度引领，严格落实行政执法“三项制度”，制定年度涉企执法计划，加强内部统筹协调，明确执法依据、执法权限、检查范围和工作流程，做到清单之外无检查、法定职责必须为，杜绝无清单检查和随意检查。推行“综合查一次”工作机制，整合排污许可、污染治理、危废管理、自行监测等事项，实行联合检查、一次办结，有效杜绝多头检查、重复检查、随意检查，从源头上规范执法行为。同时建立健全入企检查审批和扫码报备制度，非紧急、非计划检查一律不予准入，多头检查、重复检查问题有效遏制。

创新监管模式，提升科技执法精度。深化“双随机、一公开”监管，健全企业信用分级分类监管机制，将守法企业纳入执法正面清单，实行低频次、非现场监管；对重点风险企业强化精准监管，实现差异化、精细化管理。强化智慧执法赋能，大力推进“互联网＋监管”，运用在线监控、大数据预警等手段，扩大非现场执法覆盖面，构建非现场监管体系，实现问题早发现、早处置。

坚持柔性执法，助力优化营商环境。全面落实包容审慎监管要求，严格执行轻微违法免罚、从轻减轻处罚清单，对首次违法、情节轻微、及时纠正、未造成危害后果的企业，依法不予处罚或减轻处罚，推行说理式、指导式执法。执法过程同步开展普法宣传和帮扶指导，深入辖区重点企业，主动为企业提供政策解读、技术支持、风险预警，帮助企业完善环保管理、落实主体责任，实现执法与服务并举、监管与帮扶并重，企业守法成本有效降低。

强化监督约束，持续提升执法质效。严格执行亮证执法、全程记录、扫码入企等规定，使用移动执法终端全程留痕，确保程序规范、文书标准。健全执法监督和案卷评查机制，加强对执法程序、法律适用、裁量标准的全过程监督，坚决杜绝乱检查、乱处罚、乱作为。开展执法案卷评查，整改不规范问题。畅通投诉举报渠道，主动接受企业和社会监督，坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱作为，打造规范、公正、文明、廉洁的生态环境执法队伍。截至目前，涉企执法投诉零发生，企业满意度持续提升。

张掖市生态环境局民乐分局将持续巩固规范执法成果，进一步优化监管方式、提升服务质效，做到监管不缺位、服务不缺位、打扰不越位，以高水平执法护航绿色发展，为县域营商环境持续优化提供坚实生态保障。